Παρέμβαση του Δικτύου ΟΜΠΡΕΛΑ για την κατεδάφιση παράνομων και αυθαίρετων κατασκευών στις παραλίες της Ρόδου.

Παρά το γεγονός ότι από τις 31.12.2025 μέχρι και σήμερα δεν υφίσταται οποιαδήποτε ενεργή σύμβαση παραχώρησης στο νησί της Ρόδου, παρατηρείται ότι σε αρκετές παραλίες έχουν παραμείνει εγκατεστημένες αυθαίρετες κατασκευές. Ενδεικτικά αναφέρονται: παραλία Τσαμπίκα, παραλία Έλλη, παραλία Sunwing.

Το ισχύον θεσμικό πλαίσιο προβλέπει σαφώς ότι νόμιμη χρήση αιγιαλού και παραλίας υφίσταται αποκλειστικά και μόνο κατόπιν ολοκλήρωσης της προβλεπόμενης διαγωνιστικής διαδικασίας, κατακύρωσης και υπογραφής σύμβασης παραχώρησης.

Σύμφωνα με τη νομοθεσία, όλες οι αυθαίρετες εγκαταστάσεις πρέπει να απομακρυνθούν και να ληφθούν τα προβλεπόμενα διοικητικά μέτρα, πριν τη διαδικασία διεξαγωγής των δημοπρασιών ή των παραχωρήσεων.

Επί του θέματος, το Δίκτυο ΟΜΠΡΕΛΑ απέστειλε επιστολή έγγραφο στους ακόλουθους φορείς που έχουν σχετική αρμοδιότητα:

· Εταιρεία Ακινήτων Δημοσίου ΑΕ,

· Γενική Γραμματεία Ακίνητης Περιουσίας,

· Κτηματική Υπηρεσία Δωδεκανήσου,

· Δήμος Ρόδου,

· Εισαγγελέα Πρωτοδικών Ρόδου.

Το Δίκτυο ΟΜΠΡΕΛΑ θα συνεχίσει με συστηματικό και μεθοδικό τρόπο τις διεκδικήσεις του για ελεύθερους δημόσιους κοινόχρηστους χώρους στις παραλίες, προς όφελος της κοινωνίας και των πολιτών της Ρόδου. Οι ποικίλες επιθέσεις που δεχόμαστε από πολύ μικρό αριθμό «επιχειρηματικών κύκλων» που θίγονται από τη δράση μας, δεν μας πτοούν. Οι επιτυχίες που είχαμε το 2025 με τις παρεμβάσεις μας (ανάκληση μισθώσεων λόγω αυθαιρεσιών από ΕΤΑΔ ΑΕ, κατεδάφιση γνωστού αυθαίρετου Beach bar στην παραλία Έλλη) θα συνεχιστούν και το 2026.

Στην επιστολή του αναφέρει τα εξής:

ΠΡΟΣ: 1. Εταιρεία Ακινήτων Δημοσίου ΑΕ 2. Γενική Γραμματεία Ακίνητης Περιουσίας 3. Κτηματική Υπηρεσία Δωδεκανήσου 4. Δήμος Ρόδου

ΚΟΙΝ: κ. Εισαγγελέα Πρωτοδικών Ρόδου

ΘΕΜΑ: «Παράνομη κατάληψη κοινόχρηστου χώρου και παράνομη διατήρηση αυθαίρετων εγκαταστάσεων επί του αιγιαλού. Εφαρμογή Ν. 5092/2024.»

Με την παρούσα επιστολή, επιθυμούμε να θέσουμε υπόψη σας σοβαρό ζήτημα εφαρμογής του Ν. 5092/2024 (ΦΕΚ 33/Α/4.3.2024) και της ΚΥΑ 57878 ΕΞ 2024 (ΦΕΚ 2419/Β/22.4.2024), που ρυθμίζουν το νέο, υποχρεωτικό πλαίσιο παραχώρησης απλής χρήσης αιγιαλού και παραλίας μέσω ηλεκτρονικών πλειοδοτικών διαγωνισμών.

Το ισχύον θεσμικό πλαίσιο είναι απολύτως σαφές: νόμιμη χρήση αιγιαλού και παραλίας υφίσταται αποκλειστικά και μόνο κατόπιν ολοκλήρωσης της προβλεπόμενης διαγωνιστικής διαδικασίας, κατακύρωσης και υπογραφής σύμβασης παραχώρησης. Μέχρι την ολοκλήρωση των ανωτέρω σταδίων, δεν υφίσταται νόμιμος τίτλος κατοχής ή εγκατάστασης οποιουδήποτε εξοπλισμού στον αιγιαλό.

Παρά το γεγονός ότι από τις 31.12.2025 δεν υφίσταται οποιαδήποτε ενεργή σύμβαση παραχώρησης στο νησί της Ρόδου, παρατηρείται ότι σε πληθώρα παραλιών έχουν παραμείνει εγκατεστημένα κινητά στοιχεία και λοιπές κατασκευές (καντίνες, σκίαστρα, βάσεις ομπρελών, εξεδρικές διαμορφώσεις κ.λπ.), χωρίς να έχει καν πραγματοποιηθεί η διενέργεια του διαγωνισμού για την περίοδο 2026-2028.

Ενδεικτικά αναφέρονται :

– Στην παραλία Τσαμπίκα, υποτιθέμενες τροχήλατες καντίνες των 15 τ.μ. έχουν μετατραπεί σε Beach-Bar με μόνιμες κατασκευές των 100-120 τ.μ. (Beach-Bar MONAMO, RAMAL και AMANDE).

– Στην παραλία Έλλη, για την επιχείρηση RONDA, η ΕΤΑΔ ΑΕ από τον Οκτώβριο του 2025 προχώρησε, λόγω σημαντικών αυθαιρεσιών, σε ανάκληση της παραχώρησης. Ωστόσο, η ανάκληση αυτή δεν λειτούργησε αποτρεπτικά για την επιχείρηση, όχι μόνο στο να συνεχίσει την παράνομη περίφραξη δημόσιου χώρου αλλά αφετέρου να προβεί σε προπασκευαστικές εργασίες για την επερχόμενη τουριστική περίοδο. Η επιχείρηση εξακολουθεί να διατηρεί φυτεύσεις και κατασκευές που εμποδίζουν την οπτική επαφή με το θαλάσσιο μέτωπο.

– Στην παραλία Sunwing, το Beach-Bar KALAMI εξακολουθεί να καταλαμβάνει παράνομα δημόσιο χώρο με μόνιμη αυθαίρετη κατασκευή.

– Στην παραλία Έλλη, η επιχείρηση ELLI εξακολουθεί να διατηρεί παράνομη περίφραξη δημόσιου χώρου με φυτεύσεις και κατασκευές που εμποδίζουν την οπτική επαφή με το θαλάσσιο μέτωπο.

– Στην παραλία Έλλη, το Beach-Bar AZUL (πρώην BAIA) εξακολουθεί να διατηρεί δάπεδα από μπετόν και υποδομές για αποχέτευση.

Οι χώροι αυτοί παραμένουν φυσικά κατειλημμένοι, δεσμεύοντας τμήματα του κοινόχρηστου αιγιαλού. Η κατάσταση αυτή συνιστά παράνομη κατάληψη κοινόχρηστου χώρου.

Σύμφωνα με το άρθρο 17 του Ν. 5092/2024, οι αρμόδιες υπηρεσίες υποχρεούνται να διενεργούν ελέγχους και αυτοψίες για τη διαπίστωση παραβάσεων και παράνομων καταλήψεων αιγιαλού και παραλίας. Η διατήρηση εγκαταστάσεων χωρίς ισχύουσα σύμβαση παραχώρησης εμπίπτει ευθέως στο πεδίο εφαρμογής της διάταξης αυτής και ενεργοποιεί την ελεγκτική αρμοδιότητα της Διοίκησης.

Περαιτέρω, το άρθρο 18 του Ν. 5092/2024 προβλέπει ρητά ότι σε περίπτωση κατάληψης αιγιαλού χωρίς σύμβαση παραχώρησης, η αρμόδια Κτηματική Υπηρεσία εκδίδει πράξη άμεσης απομάκρυνσης των κινητών στοιχείων κατόπιν έκθεσης αυτοψίας. Η διάταξη αφορά κάθε περίπτωση κατάληψης χωρίς νόμιμο τίτλο και δεν προϋποθέτει την ύπαρξη λειτουργούσας επιχείρησης, καθώς αρκεί η ύπαρξη εγκατεστημένου εξοπλισμού που δεσμεύει τον χώρο.

Το άρθρο 19 του ίδιου νόμου προβλέπει διοικητικές κυρώσεις για αυθαίρετη χρήση και για παραβίαση του καθεστώτος προστασίας της κοινοχρησίας του αιγιαλού, ενώ το άρθρο 20 καθιερώνει ποινικές κυρώσεις σε περιπτώσεις αυθαίρετης επέμβασης ή μεταβολής του χώρου. Οι διατάξεις αυτές επιβεβαιώνουν τον αυξημένο βαθμό προστασίας του αιγιαλού ως κοινόχρηστου αγαθού.

Η διατήρηση εγκαταστάσεων μετά τη λήξη παραχώρησης ή πριν από την ολοκλήρωση νέας διαγωνιστικής διαδικασίας αλλοιώνει τον κοινόχρηστο χαρακτήρα του αιγιαλού και παραβιάζει τόσο το ειδικό νομοθετικό πλαίσιο όσο και τη συνταγματική επιταγή του άρθρου 24 περί προστασίας του φυσικού περιβάλλοντος και των κοινόχρηστων χώρων.

Κατόπιν των ανωτέρω, ζητάμε την άμεση ενεργοποίηση των ελεγκτικών μηχανισμών του άρθρου 17, την εφαρμογή της διαδικασίας απομάκρυνσης αυθαίρετων εγκαταστάσεων του άρθρου 18 και τη λήψη όλων των προβλεπόμενων διοικητικών μέτρων, ώστε οι αιγιαλοί της Ρόδου να αποδοθούν πλήρως ελεύθεροι και κοινόχρηστοι πριν την έναρξη των πλειοδοτικών διαγωνισμών και την υπογραφή νέων συμβάσεων παραχώρησης, όπως ρητά ορίζει ο Ν. 5092/2024 και η ΚΥΑ 57878 ΕΞ 2024, αντίστοιχα.

Αναμένουμε τις άμεσες ενέργειές σας και παρακαλούμε για σχετική ενημέρωση.

Επισυνάπτεται σχετικό φωτογραφικό υλικό.

ΟΜΠΡΕΛΑ – Δίκτυο για την προάσπιση του δημόσιου χώρου