Η Εθνική Αρχή Διαφάνειας ανοίγει τους ηλεκτρονικούς φακέλους και ελέγχει τριάντα εννέα υποθέσεις του ΣΥΠΟΘΑ για το σκάνδαλο της Πολεοδομίας

Από: Δαμιανός Αθανασίου

• Συστημικός έλεγχος στην Υπηρεσία Δόμησης και παράλληλη έρευνα από την Υπηρεσία Εσωτερικών Υποθέσεων για άδειες με υπογραφές αποβιωσάντων και παρεμβάσεις σε βιβλία πρωτοκόλλου

Η διοικητική πραγματικότητα στη Ρόδο εισέρχεται σε φάση πλήρους διαφάνειας και αυστηρής λογοδοσίας. Η Εθνική Αρχή Διαφάνειας ενεργοποίησε και συστημικό έλεγχο που επεκτείνεται πλέον και σε τριάντα εννέα φακέλους του Συμβουλίου Πολεοδομικών Θεμάτων και Αμφισβητήσεων.
Το βάρος πέφτει στους πλήρεις ηλεκτρονικούς φακέλους, στις ακριβείς ακολουθίες ενεργειών και στη διασταύρωση στοιχείων για προσφυγές κατά εκθέσεων αυτοψίας αυθαιρέτων.
Παράλληλα, η Υπηρεσία Εσωτερικών Υποθέσεων της Ελληνικής Αστυνομίας κινείται σε παράλληλη πορεία διερευνώντας καταγγελίες για οικοδομικές άδειες που φέρονται να έχουν εκδοθεί με υπογραφές ιδιωτών μηχανικών που δεν βρίσκονται πλέον εν ζωή, αλλά και για παρεμβάσεις στα βιβλία πρωτοκόλλου.
Το περιβάλλον ελέγχου είναι πυκνό, η θεσμική πίεση αυξάνεται και το ζητούμενο είναι σαφές. Αποκατάσταση αξιοπιστίας με διαδικασίες που αντέχουν σε κάθε έλεγχο.

Το νέο πλαίσιο ελέγχου και η καταγραφή των υποθέσεων
Με επίσημο έγγραφο της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας που φέρει ημερομηνία 16 Νοεμβρίου 2025, ζητήθηκε από τη Διεύθυνση Πολεοδομικών Εφαρμογών του Δήμου Ρόδου και από το ΣΥΠΟΘΑ της Περιφερειακής Ενότητας Ρόδου η αποστολή αναλυτικών στοιχείων για τις αποφάσεις που αφορούν προσφυγές κατά εκθέσεων αυτοψίας αυθαίρετων κατασκευών στο διάστημα από 1 Νοεμβρίου 2022 έως 31 Δεκεμβρίου 2024.
Η επιστολή συνοδεύεται από επεξεργάσιμο πίνακα που πρέπει να συμπληρωθεί με την έκθεση αυτοψίας, τα στοιχεία της προσφυγής, τα διαβιβαστικά, τις συνεδριάσεις και τις πράξεις του ΣΥΠΟΘΑ καθώς και τα σχετικά διαβιβαστικά των αποφάσεων προς την Υπηρεσία Δόμησης.
Προθεσμία αποστολής των στοιχείων τίθεται η Τετάρτη 26 Νοεμβρίου 2025.

Αυστηρή τεκμηρίωση και πλήρης  ιχνηλασιμότητα
Η Εθνική Αρχή Διαφάνειας δεν περιορίζεται σε μια στοιχειώδη ανταπόκριση. Ζητά δομημένο ηλεκτρονικό φάκελο ανά υπόθεση με όλα τα μεταδεδομένα που αποτυπώνουν τη διαδρομή της κάθε προσφυγής. Το ζητούμενο είναι να αναδειχθεί αν τηρήθηκαν οι νόμιμες προθεσμίες, αν τα δικαιολογητικά ήταν πλήρη, αν υπήρξαν μεταβολές στο αντικείμενο μιας αίτησης κατά την εξέλιξή της και αν οι αποφάσεις του ΣΥΠΟΘΑ εφαρμόστηκαν ομοιόμορφα.
Το έγγραφο καταγράφει με σαφήνεια το εύρος του ελέγχου και ζητά να δηλωθούν και τυχόν επιπλέον εκθέσεις αυτοψίας της ελεγχόμενης περιόδου για τις οποίες κατατέθηκαν προσφυγές, αλλά δεν έχουν περιληφθεί στην αρχική καταγραφή. Η συστηματική αυτή προσέγγιση είναι κρίσιμη για να αποτυπωθούν τυχόν ασυνέχειες που θα μπορούσαν να αλλοιώσουν την εικόνα μιας υπόθεσης.

Δεύτερο μέτωπο έρευνας και κατεπείγον ενδιαφέρον
Οπως απεκάλυψε η «δημοκρατική» την ίδια ώρα, η Υπηρεσία Εσωτερικών Υποθέσεων της Ελληνικής Αστυνομίας ερευνά με αυτοτελή δικογραφία καταγγελίες που αφορούν υπογραφές αποβιωσάντων σε οικοδομικές άδειες και ενδείξεις παρεμβάσεων στα βιβλία πρωτοκόλλου.
Τα αιτήματα χαρακτηρίζονται κατεπείγοντα. Ζητούνται αριθμοί αδειών, αντίγραφα καθώς και οι σχετικές σελίδες καταχώρισης ώστε να ελεγχθούν ισχυρισμοί για προχρονολογήσεις και αλλοιώσεις.
Το ζητούμενο δεν είναι μόνο η ποινική αξιολόγηση. Είναι η πλήρης ιχνηλασιμότητα που θα επιβεβαιώσει ότι κάθε διοικητική πράξη αντανακλά πραγματικά δεδομένα και όχι τεχνητές κατασκευές. Το πλαίσιο αυτό συνδέεται οργανικά με τον συστημικό έλεγχο της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας, ο οποίος αναζητά ενιαία μεθοδολογία και καθαρούς κανόνες στη διαχείριση των φακέλων.

Ο όγκος των υποθέσεων και το θεσμικό βάρος
Στο χρονικό παράθυρο που ελέγχεται έχουν πρωτοκολληθεί περίπου δέκα χιλιάδες πεντακόσιες αιτήσεις με αποτύπωμα σε χρήσεις γης, περιβαλλοντικούς περιορισμούς και σημαντικά οικονομικά συμφέροντα. Παράλληλα έχουν καταχωριστεί περίπου χίλιες πεντακόσιες καταγγελίες για αυθαίρετες κατασκευές. Ένα σημαντικό τμήμα αυτών χρεώθηκε σε υπαλλήλους που σήμερα βρίσκονται υπό ποινικό και πειθαρχικό έλεγχο.
Περίπου οι μισές υποθέσεις έχουν συγκεντρωθεί σε έναν υπάλληλο και περίπου τριακόσιες σε δεύτερο, γεγονός που ενισχύει τον κίνδυνο θεσμικού ελλείμματος αξιοπιστίας και επιβάλλει αυστηρή επαναξιολόγηση. Τα ποσοτικά στοιχεία, όσο εντυπωσιακά και αν είναι, έχουν ουσία μόνο όταν συνδέονται με καθαρό διοικητικό ίχνος. Αυτός είναι ο λόγος που ο έλεγχος στους τριάντα εννέα φακέλους του ΣΥΠΟΘΑ εξελίσσεται σε κλειδί για την αποτύπωση της πραγματικής εικόνας.

Η σκιά του σκανδάλου και τα πρόσωπα
Το πολύκροτο σκάνδαλο της προηγούμενης περιόδου περιέγραψε ένα λειτουργικό μοντέλο παρακάμψεων με οικονομικό όφελος. Στον πυρήνα του καταγράφονταν αιτήματα χωρίς τήρηση προθεσμιών, αξιολογήσεις φακέλων με κενά, εκδόσεις πράξεων με παραλείψεις ή ανακρίβειες. Στο προσκήνιο βρέθηκαν επτά βασικοί κατηγορούμενοι. Μεταξύ αυτών δημόσιοι υπάλληλοι και ιδιώτες τεχνικοί επαγγελματίες. Συγκεκριμένα περιλαμβάνονται γυναίκα 48 ετών που κατείχε θέση προϊσταμένης, άνδρας 55 ετών ως προϊστάμενος ελέγχου κατασκευών, άνδρας 56 ετών ως αναπληρωτής διευθυντής, άνδρας 65 ετών υπάλληλος, άνδρας 54 ετών υπάλληλος, γυναίκα 48 ετών ιδιώτης πολιτικός μηχανικός και άνδρας 68 ετών ιδιώτης αρχιτέκτονας μηχανικός.
Οι διώξεις που ακολούθησαν άνοιξαν τον δρόμο για απολογίες ακόμη είκοσι ενός προσώπων μεταξύ των οποίων εργολάβοι, ξενοδόχοι, τεχνικοί και ιδιώτες. Το κατηγορητήριο απλώνεται σε τριάντα τέσσερις διακριτές υποθέσεις με εκτενές υλικό και περιπτώσεις δωροδοκίας, κατάχρησης εξουσίας και πλαστογραφίας. Η θεσμική απάντηση δεν μπορεί παρά να είναι οριζόντια και τεκμηριωμένη.

Εστίαση σε διαδικασίες υψηλού ρίσκου
Στο πεδίο των προεγκρίσεων και των βεβαιώσεων όρων δόμησης ο έλεγχος στοχεύει στην τήρηση προθεσμιών και στην πληρότητα των δικαιολογητικών με ειδική έμφαση στις μεταβολές αντικειμένου αιτήσεων. Στις καταγγελίες αυθαιρέτων ζητείται πλήρες ιστορικό ανά υπόθεση με τιμές ζώνης, δεσμεύσεις από υπηρεσίες πολιτιστικής κληρονομιάς όπου υπάρχουν, χρονολόγιο αυτοψιών, πράξεις επιβολής προστίμων και στοιχεία εισπραξιμότητας. Κομβικό δείκτη αποτελούν οι ανασυστάσεις φακέλων οικοδομικών αδειών.
Ήδη έχουν εντοπιστεί δεκάδες περιπτώσεις και ζητούνται σε ηλεκτρονική μορφή οι αποφάσεις με τα μεταδεδομένα τους ώστε να φανεί αν εφαρμόστηκε ενιαία μεθοδολογία και αν αποκλείστηκαν πρακτικές που αλλοιώνουν εκ των υστέρων το περιεχόμενο ενός φακέλου. Το οργανωτικό σκέλος συμπληρώνεται με πλήρη αποτύπωση του προσωπικού, των μετακινήσεων και της κατανομής αρμοδιοτήτων στην ελεγχόμενη περίοδο. Η συνολική εικόνα είναι που θα κρίνει την ανθεκτικότητα των διαδικασιών.

Τι σημαίνει η διασταύρωση με τους φακέλους του ΣΥΠΟΘΑ
Οι τριάντα εννέα φάκελοι του ΣΥΠΟΘΑ λειτουργούν ως κομβικό φίλτρο αξιοπιστίας. Το όργανο αυτό κρίνει προσφυγές κατά εκθέσεων αυτοψίας και οι αποφάσεις του αποτυπώνουν τη σχέση μεταξύ διοικητικής πρακτικής και θεσμικού πλαισίου. Η Εθνική Αρχή Διαφάνειας ζητά όχι μόνο τα κείμενα των αποφάσεων αλλά και το χρονικό της διακίνησης κάθε υπόθεσης από το διαβιβαστικό της Υπηρεσίας Δόμησης μέχρι τη λήψη και κοινοποίηση της απόφασης.
Με αυτόν τον τρόπο, οι τυχόν ασυνέχειες ή καθυστερήσεις δεν μένουν σε επίπεδο εντυπώσεων. Αποκτούν μετρήσιμα χαρακτηριστικά που μπορούν να αποδομηθούν ή να επιβεβαιωθούν. Το ίδιο το έγγραφο της 16ης Νοεμβρίου 2025 περιγράφει ακριβώς αυτή την ανάγκη για πλήρη και ακριβή παροχή πληροφοριών και παραπέμπει ρητά στις συνέπειες μη συμμόρφωσης.

 Πηγή:www.dimokratiki.gr